央企深改凸显科技“硬实力”

9月17日，在国务院新闻办公室举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，国务院国资委相关负责人介绍了“十四五”中央企业高质量发展情况。据了解，“十四五”以来，中央企业资产总额从不到70万亿元增至超过90万亿元，利润总额从1.9万亿元增长到2.6万亿元。值得关注的是，研发经费连续三年超过万亿元，持续加强新兴领域新赛道布局，形成体系布局、协同攻坚、重点突破的强大合力。国务院国资委主任张玉卓表示:“今年是国有企业改革深化提升行动的收官之年，目前总体进度符合预期，很有信心到今年底前高质量完成主体任务。”

资产总额超90万亿元

“‘十四五’时期，是国资央企功能提档、价值跃升、战略支撑作用更好发挥的五年，是发展提质、改革增效、新动能新优势加快塑造的五年”，张玉卓介绍，“十四五”以来，中央企业资产总额从不到70万亿元增长到超过90万亿元，利润总额从1.9万亿元增长到2.6万亿元，年均增速分别达7.3%和8.3%。更为重要的是，质量效率也有显著提升，营业收入利润率从6.2%提升到6.7%。接续推进国企改革三年行动和改革深化提升行动成效显著，6组10家企业实施战略性重组，9家新的中央企业组建成立，邮轮运营等领域的专业化整合扎实开展，有效提高了国有资本的配置和运行效率。

国务院国资委副主任袁野通过“稳”“进”“好”三方面进一步表示，“十四五”期间，中央企业创造的增加值、利润总额，预计比“十三五”期间分别增长40%、50%，经营效益稳。去年四季度以来，国务院国资委以市场化方式发行稳增长扩投资专项债，拟发行总规模达到5000亿元，有力促进了“两重”“两新”项目投资，带动效应比较明显，“进”的态势持续巩固。截至目前，中央企业控股上市公司市值超过22万亿元，较“十三五”末增长近50%，“十四五”以来累计实施现金分红2.5万亿元。此外，中央企业近年来平均每年的采购量超过15万亿元，直接拉动产业链上下游、大中小企业约200万户，间接辐射上下游企业近700万户，有效发挥“好”的作用。

中国企业资本联盟副理事长、中国区首席经济学家柏文喜认为，央企改革从“试点探索”走向“系统集成”，形成了以提升核心竞争力和增强核心功能为导向的改革框架。其中，包括推进混合所有制改革、完善公司治理结构、强化董事会职权、健全市场化经营机制等，推动央企从“管资产”向“管资本”转变。

研发经费连续三年超万亿元

“十四五”期间，国资央企将科技创新摆在更加突出的位置，经过几年努力，中央企业的创新实力取得长足进步，研发经费连续三年超过万亿元，投入强度从2.6%提升到2.8%，参与了全部国家科技重大专项攻关，打造97个原创技术策源地，形成体系布局、协同攻坚、重点突破的强大合力。

值得注意的是，在集成电路、工业母机、工业软件等领域，集中攻克一批“卡脖子”的关键核心技术，嫦娥六号、梦想号、奋斗者号、深地一号等一批“大国重器”捷报频传，C919大型客机、国产大型邮轮持续擦亮“中国制造”名片。科研平台建设方面，累计建设474个国家级研发平台，打造8个国家技术创新中心，91个中央企业牵头的全国重点实验室实现重组入列，占全国的1/6。

此外，“十四五”以来，国资央企将推动科技创新和产业创新融合发展作为重中之重，持续强化企业科技创新主体地位，促进产业链创新链高效衔接，着力打通从科技攻关到成果转化，再到产业化的卡点堵点，带头构建“创新—产业—创新”的良性循环。通过互联网发布中央企业中试验证平台服务手册，开放134个中试平台、291项服务项目。中央企业组建23个创新联合体，有力促进了科研成果从“攻出来”到“用起来”的转变。

张玉卓表示，“十四五”以来，中央企业取得一系列令人鼓舞的科技成果，可以用“顶天立地”来形容。

柏文喜认为，高强度的研发投入使央企在关键核心技术攻关中取得突破，推动其从传统制造向高端制造、智能制造转型。央企作为“国家战略科技力量”，其高研发投入不仅提升了自身创新能力，也带动了高校、科研院所、民营企业等协同创新。

持续布局新兴领域新赛道

发展战略性新兴产业是中央企业实现布局结构优化的“必选项”。“十四五”期间，中央企业聚焦9个战略性新兴产业和6个未来产业，进行系统化布局。“十四五”以来，中央企业在战略性新兴产业领域的累计投资达8.6万亿元，相比“十三五”时期有了大幅提升，在集成电路、生物技术、新能源汽车等领域的发展速度明显加快，在人形机器人、超导量子计算等前沿领域也实现突破，在工业母机、新材料等领域的托底保障能力不断增强，总体上呈现出“梯次拓展、合力并进”的产业发展新格局。

据介绍，去年中央企业在战略性新兴产业领域的营业收入突破11万亿元，近两年的营收贡献度提升8个百分点，新一代信息技术、高端装备等5个领域的收入均超过万亿元，中央企业新能源累计发电并网装机容量约占全国的一半，工业软件市场规模占全国比例超20%，新动能新优势加快塑造。

“AI+”专项行动累计布局超过800个应用场景，数字化转型行动打造1854座智能工厂，万元产值能耗、万元产值二氧化碳排放量分别下降12.8%、13.9%，高端化、智能化、绿色化正在成为中央企业的鲜明特征。

国务院国资委副主任李镇表示，下一步，国资央企将积极落实国务院近期发布的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，结合企业自身优势和发展实际，持续深化“AI+”专项行动，推动中央企业在人工智能领域实现更好发展、发挥更大作用。

对此，柏文喜认为，通过在关键新兴领域形成自主可控能力，央企不仅提升了自身的国际竞争力，也增强了国家在全球产业链中的话语权和抗风险能力，为实现高水平科技自立自强提供坚实支撑。

“‘十四五’期间，央企通过深化改革、加大研发投入、布局新兴赛道，实现从‘量的扩张’向‘质的跃升’的转变。这些变化不仅增强了央企自身的核心竞争力，也推动了国家科技创新体系的完善和产业结构优化，为‘十五五’高质量发展奠定坚实基础。”柏文喜表示。